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名  稱 《關于深入推進醫療衛生與養老服務相結合的實施意見》政策解讀
索 引 號 016181125/2018-00554 分  類 政策法規   其他    其他
發布機構 湖濱新區 公開日期 2018-12-18
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《關于深入推進醫療衛生與養老服務相結合的實施意見》政策解讀

為構建居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系,更好滿足老年人健康養老需求。根據國家、省關于推進醫養結合的部署要求,結合宿遷實際,我市印發《關于深入推進醫療衛生與養老服務相結合的實施意見》,現解讀如下。

一、起草背景

截止2017年底,我市常住人口中,60歲以上老人81.08萬人,65周歲以上53.81萬人,分別占總人口16.5%和10.9%,屬老齡化水平較高地區之一。老年人口在醫療、照料、護理、康復等方面的需求快速增長,給醫療、養老等相關社會服務帶來巨大挑戰。對此,市委、市政府高度重視,采取切實措施,加強養老服務體系建設,推動醫養融合發展。我市宿城區、泗洪縣分別被列為省級、市級醫養結合試點單位,醫養結合工作得到有效發展。

二、重點內容

(一)突出居家、社區健康養老的主體地位。加大居家和社區老人健康養老服務供給,以家庭醫生簽約服務和基本公共衛生服務項目為抓手,為65歲以上老年人提供健康管理,在社區日間照料中心嵌入“健康衛生小屋”,提高居家和社區醫養結合服務可及性。

(二)豐富醫療、養老機構的合作內容。提出鼓勵養老機構與醫療衛生機構開展協議合作、對口支援、合作共建、服務外包等多種形式的合作,鼓勵醫療機構以技術、人才、管理、利益為紐帶與養老機構內設醫療機構合作,建立完善可持續的運行機制和服務模式。

(三)提升醫療資源保障老年人健康的能力。明確二級以上綜合醫院和中醫醫院要開設老年病科,全市各級各類醫療衛生機構要全面落實老年醫療服務優待政策。提出到2020年,每個縣(區)建有1所以上護理院或康復醫院,有條件的社區建立一批居家養老綜合護理站。

(四)推進智慧健康養老產業發展。整合社區養老服務平臺與區域人口健康信息平臺,加強醫養結合服務體系智能化建設,鼓勵探索基于互聯網的醫養結合服務新模式,為老年人提供更加高效便捷的健康養老服務。

(五)支持鼓勵社會力量興辦醫養結合機構。根據我市社會醫療資源豐富實際,鼓勵社會力量舉辦社區護理站、鄉鎮護理中心、康復中心,支持專業照護機構、護理機構及其他醫療機構參與護理站、護理中心、康復中心建設運營。

三、落實舉措

一是加大保障力度。參加城鎮職工醫保和城鄉居民醫保的老年人,入住護理型養老服務機構發生的符合政策的醫療費用,可按照相關規定報銷結算。鼓勵和支持有條件的地方建立長期護理保險制度,為長期失能老年人提供相應保障。

二是強化政策扶持。擴大政府購買基本健康養老服務范圍,加大對醫養結合機構規劃布局、用地保障、投融資支持,探索PPP合作模式,鼓勵社會資本舉辦醫養結合機構,優化審批流程,為醫養結合產業發展營造良好的政策環境。

三是加快隊伍建設。加強老年醫學、康復、護理、營養等方面專業人才培養,將老年康復、護理人才等納入衛生專業技術人員教育培訓體系。加強職業技能鑒定,研究完善醫養結合機構中醫護人員職業待遇、社會保險等保障制度。

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